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疫苗立法奖罚并重 更好守护疫苗安全

陆敬平

2019-01-12 10:54:13中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数1,097

中国商报/中国商网(陆敬平)我国首部疫苗管理立法又有了新进展,经国务院常务会议讨论通过的《疫苗管理法(草案)》近日起向公众公开征求意见。与去年11月公布的《疫苗管理法(征求意见稿)》相比,草案条款从100条“瘦身”至88条,并加大了对生产、销售假劣疫苗等违法行为的处罚力度,新增企业内部举报人奖励。疫苗立法再添威力,是不断听取民意的结果。据悉,草案公开征求意见至2019年2月3日结束。

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图片来自CNSPHOTO

去年11月公布征求意见稿后,就曾引发社会的广泛热议。这部即将出台的法律创下了多个第一,如开了疫苗单独立法的先河;推出了惩罚性赔偿条款,规定因疫苗质量问题造成损害的,受种者有权请求相应赔偿等,受到了社会广泛好评。

疫苗事关亿万儿童身体健康和生命安全,此次草案进一步加大了处罚力度。为了确保法律威严和强大的震慑作用,加大处罚力度是大势所趋,民心所向,恰逢其时。草案体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”的要求,并在吸收社会各界的意见后,进行了进一步细化和优化。实践证明,唯有最严,方能形成高压红线,让人不敢违法,不愿违法,否则,后果难以承担。只有重奖,才能充分调动和激发人们监督举报的积极性。

重罚就要刑罚和经济处罚并举,方能以儆效尤。此前之所以会出现诸如吉林长生假疫苗等大案,除了一些生产经营者利欲熏心外,还与相关法规不严、查处不力有直接关系。我们欣喜地看到,此次草案对疫苗制假售假大大提高了处罚标准,并对情节严重的吊销《药品生产许可证》,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款,货值金额不足5万元的,处100万元至500万元罚款,最高处30倍罚款。货值金额不足5万元的,处50万元以上200万元以下罚款。同时还要负刑事责任。如此大幅度地提高处罚标准,无疑将起到强大的震慑和警示作用,确保疫苗生产经营法制化、健康化。

重奖就要奖得令人心动,方能事半功倍。众所周知,生产和经营假冒伪类商品涉嫌违法,因而作案隐蔽、查处困难,外人很难知晓,而保护壁垒往往容易从内部攻破。一些了解内部情况、熟知工艺流程者,对违法违规行为更清楚。不可否认,有人举报是出于强烈的社会责任感,不是为了得到举报奖金。但作为社会和监管部门,理应对敢于举报的个人予以有效的保护和奖励。只有这样,才能让更多的人敢于和善于同各种违法犯罪行为作斗争。因此,建立企业内部举报人奖励制度和对举报人实行重奖是抓到了关键之处。只要运用得当,必将能取得强力震慑企业守法经营、诚信经营的自觉性,从而取得事半功倍的好成效。

因此,我们真诚地期待,草案能在进一步汲取民意的基础上,做到更完善,早出台、早实施、早惠及民众。

责任编辑:杨明丽 除中国商报、中国商网署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国商网立场

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