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把预付式消费纳入法治管理轨道

潘苏子

2019-03-29 15:04:03中国商报/中国商网 收藏0 评论0 字数975

中国商报/中国商网(潘苏子)近日,媒体记者在沈阳采访了解到数起预付式消费“跑路事件”,其共同点均是以优惠为由头,吸引消费者办理储值卡、消费卡,办理之后门店却突然关门,甚至仅以一纸公告打发消费者……预付式消费已成为消费者投诉维权的热点。

近年来,预付式消费越来越多地应用于社会生活的各个方面,健身卡、美容美发卡、洗车卡、洗衣卡等各式各样的会员卡充斥着消费市场。预付式消费以经营者的商业信用作为保证,这无疑放大了消费者的风险,如果商家的依法经营和诚信经营意识不强,一旦跑路消费者就会成为风险的承担者。更有居心不良的投机分子利用此类案件立案难、受害人长时间走司法程序疲于折腾、转移资产后判决结果难以执行等特点,蓄意吸纳会员费后跑路。

预付卡消费事件时有发生,究其原因与当下预付式消费监管不严、风险防范机制不足、消费者防范意识不强有关,更与我国目前缺乏统一的预付式消费法律约束有关,应把预付式消费纳入法制管理的轨道。目前,我国没有专门的法律法规对预付式消费进行约束管理,只能通过民法通则、合同法、消费者权益保护法等一般性法律来保护消费者的合法权益,这就加大了维权的难度。

笔者认为,国家有关部门应从立法、执法、司法角度规范预付卡的发行与使用,或在合同法、消费者权益保护法中列出专门条款,对发放预付式消费卡的主体资质、发卡规模数量、经营者法律责任、格式合同主要内容等做出规定,将预付式消费纳入法律规范,让预付消费在法律轨道内有序运行。要明确预付费消费的监管主体,以便相关部门能够实施日常监管、行政处罚有法可依,实现预付式消费领域的有效监管。

同时,有关部门应建立健全预付式消费卡发售的登记、申报、备案制度,对预付卡消费实行规范化管理,建立存款保险保证金制度,为“预付卡”消费构筑起“防火墙”。完善社会信用体系,加强预付式消费自律规范,增强消费者权益保护意识,依法严厉打击预付消费卡中的欺诈欺骗行为,多管齐下遏制预付式消费乱象。

今年1月1日起实施的《上海市单用途预付消费卡管理规定》显示,上海将建设统一的单用途预付消费卡协同监管服务澳门博彩在线娱乐,归集经营者单用途预付消费卡发行、兑付、预收资金等信息,实施动态智能监管;建立风险防控体系,明确经营者单张单用途卡限额应当符合国家有关规定。这一办法值得各地学习借鉴。只有把关注点放在保护消费者权益上来,一切预付式消费问题才会迎刃而解。

责任编辑:杨明丽 除中国商报、中国商网署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国商网立场

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